Демократия это один из лучших социальных девайсов, которые изобрело человечество, но это не волшебная палочка, как иногда принято считать. Это сложный инструмент, его нужно настраивать и уметь применять.

Издержки плебисцита

Например, плебисцитное прямое голосование может быть легко использовано популистами и политтехнологами, особенно, в патерналистских обществах. Есть множество примеров, как в результате выборов формировались автократические и даже диктаторские режимы. Один из этих примеров – россия в последние два десятилетия.

Кроме того, бюрократизированные демократические политические системы, даже развитые, уязвимы, если им противостоят преступники, такие как путин, управляющие целыми государствами, способные подкупать политиков, партии и целые группы чужих избирателей, используя прагматизм, продажность и неготовность элит жертвовать карьерой ради принципов.

Часто и без манипуляций со стороны разумные политические решения блокируются из-за своей потенциальной непопулярности, публичные политики стараются таких решений не принимать, а бюрократы, работающие без огласки и давления репутационных рисков предпочитают избегать любой ответственности. 

Настройка демократии

Обеспечение безопасности не должно стоить свобод и будущего, а бюрократические процедуры не должны убивать частную инициативу и размывать персональную ответственность.

В многосоставных обществах особенно важно, чтобы помимо прямого голосования при выборах парламента или на референдумах, существовали другие институты поддержания стабильности и равновесия. Институты, которые позволяют учитывать интересы разных групп, обеспечивают стабильное обновление элит и гарантируют при этом независимое правосудие.

Необходимо, чтобы общество имело возможность использовать частную инициативу и индивидуальные уникальные компетенции в кризисных и нестандартных ситуациях. 

В дополнение к электоральной демократии существуют инструменты коллегиальных органов управления, которые предполагают персональную ответственность каждого участника такого совета и регулируются институтом репутаций, – профессиональных репутаций, – а не количеством лайков в фейсбуке, или в ютубе.

Чтобы избежать хаоса в переходный период, когда старые институты отменены, а новые только формируются, когда популисты и радикалы могут попытаться перехватить инициативу, Гражданский Совет предполагает передать власть коллегиальным органам переходного управления в республиках и регионах рф на основе советов добровольцев, привыкших совместно решать критически сложные задачи. Полномочия этих советов впоследствие будут ограничены независимыми судами, выборным парламентом, международными нормами и правилами, соблюдать которые каждый доброволец обязуется при подписании соглашения с Гражданским Советом.

Рынок институтов

Как быстро организовать жизнь на руинах империи? Если речь идет о государственных услугах – об общественной безопасности, кадастровом учете недвижимости и земельных участков, медицине и образовании – они работают эффективнее как рынки, а не как бюрократические институты.

Есть инструменты досудебного и судебного разрешения конфликтов, которые в некоторых случаях могут быть также коммерческими услугами, предполагающими конкуренцию судебных корпораций.

Поскольку жизнь на территории рф устроена очень по-разному, и любая попытка универсализации приводит к имперской централизации, мы должны отказаться от общей модели демократии, которая будет применена “из центра” и не мешать регионам и республикам строить свое самоуправление снизу. На уровне общин и локальных сообществ можно обсуждать и применять именно те инструменты (институты), которые могут эффективно решить конфликты и проблемы на  конкретной территории. 

Тогда эти институты можно приобретать и внедрять как девайсы, – какие-то разрабатывать, какие-то импортировать, на какие-то объявлять тендеры. Конкуренция на этом рынке поможет минимизировать коррупцию и выдавит излишнюю бюрократию. В мире давно существует глобальный рынок товаров, услуг и технологий, но скоро возникнет глобальный рынок институтов, на который выйдут высокотехнологические компании. 

Импорт системы безопасности дешевле и проще, чем реформа полиции, организацию неотложной и скорой помощи в отдельной республике можно после ликвидации министерства купить через тендер. Мы должны быть готовы заменить рыночными продуктами государственную бюрократию, на создание которой у многих республик и регионов не будет средств, кадров и времени. Другими словами, политическая система в каждой республике или каждом регионе должна пройти через институциональную джентрификацию с привлечением внешних инвесторов.

Программа Гражданского Совета – силами своих подразделений в составе Иностранного легиона ВСУ и вооруженного сопротивления на территории рф заставить российские войска покинуть территорию Украины и сложить оружие, перехватить управление в ключевых регионах и республиках и передать власть национальным и региональным советам добровольцев, которые должны гарантировать национальное и региональное самоопределение, безопасность каждого жителя, соблюдение Европейской конвенции по правам человека, формирование легитимных органов власти и обеспечить доступность глобального рынка институтов на всей территории рф. Демократия не заклинание, а девайс, которым нужно научиться пользоваться.

Верхняя Балкария. Фото Михаила Солоненко